紡織業(yè)頻頻遭遇反傾銷貿(mào)易爭端

　　從2001年以來，無論是國際貿(mào)易爭端、配合緩解外貿(mào)順差、引導(dǎo)進(jìn)出口平衡發(fā)展，還是人民幣匯率和出口退稅率變動(dòng)、勞動(dòng)力成本上升、品牌戰(zhàn)略以及中國經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)波動(dòng)因素，都會(huì)在紡織產(chǎn)業(yè)身上打下深深的烙印。

　　紡織業(yè)作為中國早對(duì)外開放扶持發(fā)展的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一，作為市場化程度高、早進(jìn)入國際產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)之一，作為目前遭遇反傾銷等貿(mào)易爭端大多的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展進(jìn)程，成為是中國經(jīng)濟(jì)和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　在經(jīng)歷了2005年紡織品貿(mào)易爭端之后，中國紡織業(yè)的未來走向一度成為熱點(diǎn)話題，對(duì)這個(gè)行業(yè)過去發(fā)展中忽視品牌建設(shè)、自主創(chuàng)新能力不足、市場無序競爭激烈、職工經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢等缺陷的批評(píng)越來越多，特別是伴隨著高額貿(mào)易順差而來的國際貿(mào)易爭端和人民幣升值問題，更讓整個(gè)行業(yè)在一年多的時(shí)間里陣痛不已。

　　中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長曹新宇說，將中國紡織業(yè)從中國經(jīng)濟(jì)改革開放的歷程中割裂開來看待，是不正確的。作為中國早與國際市場接軌的產(chǎn)業(yè)之一，中國紡織業(yè)實(shí)際上是在中國社會(huì)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)體制和國際貿(mào)易規(guī)則不斷加深認(rèn)識(shí)的情況下發(fā)展起來的，它自身的許多弊病其實(shí)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制急劇轉(zhuǎn)變時(shí)的必然產(chǎn)物。從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而不是單純的批評(píng)指責(zé)，才是紡織產(chǎn)業(yè)的價(jià)值所在。

　　他說：“發(fā)達(dá)國家同類產(chǎn)業(yè)100年走過的道路，我們十年、二十年就走過了，人家依靠市場解決的問題，我們需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)力量在短時(shí)間內(nèi)共同協(xié)調(diào)解決，如何處理這中間的各種利益沖突，值得我們反復(fù)研究思考�！�

　　來自紡織產(chǎn)業(yè)的重要的經(jīng)驗(yàn)之一，是如何更好地協(xié)調(diào)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際市場和國際貿(mào)易體系容納能力。

　　2005年的中美、中歐配額爭端就是例證。盡管此前政府部門和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)界都有不少人發(fā)出警告，但沒有及早制定和采取硬性措施，許多企業(yè)在整體局面得不到控制的情況下，從自身利益出發(fā)，盲目擴(kuò)大產(chǎn)能和出口量，終引發(fā)危機(jī)，受到不小的損失。其后有關(guān)部門在制定“自我限制出口”措施時(shí)，仍然顯得考慮不周，導(dǎo)致在兩年不到的時(shí)間內(nèi)多次較大幅度的調(diào)整有關(guān)規(guī)定，造成了市場波動(dòng)和正當(dāng)經(jīng)營企業(yè)的損失。

　　來自紡織產(chǎn)業(yè)的另一條重要“教訓(xùn)”，是如何加強(qiáng)協(xié)調(diào)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、減少市場無序競爭的能力。

　　長期以來，由于對(duì)GDP和稅收增長、增加就業(yè)推動(dòng)明顯，許多地方對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展持鼓勵(lì)態(tài)度，不僅無產(chǎn)業(yè)宏觀布局態(tài)勢，而且忽視企業(yè)質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)營人員素質(zhì)和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)等“軟問題”，部分地區(qū)、部分行業(yè)投資增幅過猛，從而直接導(dǎo)致了行業(yè)的過度競爭。

　　來自有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)顯示，化纖行業(yè)近5年投資較為集中，特別是聚酯能力從2000年的490萬噸增加到2005年的1800萬噸，增長了近3倍，平均開工率僅為70%。紡織能力從2000年的3400萬錠，增加到2005年的7500萬錠。在每年兩季的廣交會(huì)上，大批中國生產(chǎn)和銷售商產(chǎn)品種類重復(fù)、急于壓價(jià)競銷已經(jīng)成了普遍現(xiàn)象。

　　此外，為了降低成本，一些企業(yè)不惜采取一些不法手段，或偷工減料，或違反勞動(dòng)保護(hù)法，或偷稅漏稅，對(duì)規(guī)范的企業(yè)形成了不正當(dāng)競爭，嚴(yán)重?cái)_亂了市場，容易引發(fā)國際貿(mào)易爭端。

　　盡早加快產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)也是紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要借鑒之一。我國雖是世界大的紡織品服裝出口國，但服裝自有品牌出口不足10%。我國優(yōu)良的加工質(zhì)量得到世界公認(rèn)，世界著名服裝品牌絕大部分在國內(nèi)加工，但我國尚無一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服裝品牌。在內(nèi)銷市場上，本土品牌影響力也不強(qiáng)。我國服裝(含鞋帽)注冊商標(biāo)超過20萬個(gè)，但有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和全國認(rèn)知度的品牌不足百個(gè)，國內(nèi)高檔服裝市場幾乎被洋品牌主導(dǎo)。

　　紡織業(yè)翹楚、上市企業(yè)江蘇舜天有關(guān)負(fù)責(zé)人曹小建說，中國紡織企業(yè)開始認(rèn)為是“技術(shù)不行”，買來先進(jìn)設(shè)備后發(fā)現(xiàn)“設(shè)計(jì)不行”，于是有高薪聘請(qǐng)國外設(shè)計(jì)師;現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到，跨國巨頭們是把精力集中在全球銷售渠道和品牌形象建設(shè)上，“開始總覺得我有好產(chǎn)品不怕賣不出去，重生產(chǎn)輕銷售;現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，誰是買主誰說了算，人家做出了好牌子，苦力活全讓中國企業(yè)干了。”

　　困擾中國紡織產(chǎn)業(yè)的另一個(gè)陰影，是忽視產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)、單純依靠低廉勞動(dòng)成本運(yùn)營。與世界上大多數(shù)國家和地區(qū)紡織業(yè)相比，我國紡織業(yè)勞動(dòng)力成本較低。據(jù)中國財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)對(duì)天津、上海、鄭州、石家莊、邯鄲等省市部分紡織企業(yè)職工收入調(diào)查，國有及改制紡織企業(yè)職工工資普遍較低，所調(diào)查地區(qū)90%以上紡織職工幾年未漲工資，有的甚至十幾年未漲過工資，部分生產(chǎn)一線職工工資低于當(dāng)?shù)氐凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　事實(shí)上，由于一些地方政府主管部門的漠視，這一點(diǎn)已經(jīng)成為中國許多勞動(dòng)密集型行業(yè)的通病。造成的惡果非常明顯：一是全行業(yè)技術(shù)水平升級(jí)換代明顯受到壓制，二是使得整個(gè)行業(yè)和中國形象在國際上遭遇巨大輿論壓力，三是嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)工人生活水平和個(gè)人素養(yǎng)提高。