內(nèi)陸赴港產(chǎn)子獲香港身份隱憂多

　　香港醫(yī)院管理局日前宣布，從11月起，所有公立醫(yī)院今年剩余時(shí)間凍結(jié)非本地孕婦預(yù)約服務(wù)，以保留足夠名額應(yīng)對(duì)本港孕婦分娩，這意味著香港特區(qū)政府對(duì)內(nèi)地產(chǎn)婦的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了輕微轉(zhuǎn)變。在公立醫(yī)院關(guān)上大門(mén)后，私立醫(yī)院的預(yù)約生產(chǎn)排期已經(jīng)排到了明年4月。

　　據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)，2001年時(shí)在港生子的內(nèi)地孕婦只有620名，到2004年時(shí)便突破了1萬(wàn)人，2008年香港新生嬰兒為7.8萬(wàn)余名，其中3.3萬(wàn)名是內(nèi)地婦女赴港所生。除了深圳、廣州、佛山的家長(zhǎng)熱衷赴港生子以外，北京、上海也有不少產(chǎn)婦坐直通車赴港生子�？梢�(jiàn)內(nèi)地產(chǎn)婦赴港產(chǎn)子已經(jīng)不是個(gè)別現(xiàn)象，代辦"一條龍來(lái)港產(chǎn)子服務(wù)"的香港中介公司與香港私立醫(yī)院已經(jīng)形成了一條產(chǎn)業(yè)鏈。不過(guò)赴港產(chǎn)子為子女獲得香港身份真的能得到黑中介所宣傳的那些好處嗎?一些辦理香港投資定居的專家對(duì)此都有所保留。

　　爭(zhēng)議一："可以享受12年免費(fèi)教育福利"

　　黑中介喜歡鼓吹的一條好處是"可以享受12年免費(fèi)教育福利"。由于例赴港產(chǎn)子被確認(rèn)為香港身份的孩子現(xiàn)在才兩歲多，所以將來(lái)這些孩子能否便利地獲得香港免費(fèi)教育還是未知數(shù)，享受香港的免費(fèi)教育實(shí)際成本可能比較高。聯(lián)鴻海外董事總經(jīng)理鄒麗娟介紹，據(jù)她所知，赴港生子的人士大多數(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一般比較好，這些家庭一般規(guī)劃孩子小學(xué)初中階段在廣州的國(guó)際學(xué)校接受教育，然后高中赴港讀書(shū)，將來(lái)考取港�；虻头直粌�(nèi)地名校錄取。她預(yù)計(jì)如果是中等收入的家庭赴港產(chǎn)子，未來(lái)孩子的教育成本可能非常高。由于孩子不擁有廣州戶口，所以盡管住址擁有中小學(xué)學(xué)位，也需要交納高昂的捐資助學(xué)費(fèi)"借讀";如果是從小赴港讀書(shū)，家長(zhǎng)則需要在香港租公寓陪讀，花費(fèi)可能更高。

　　與花費(fèi)相比，一個(gè)更棘手的問(wèn)題是內(nèi)地父母赴港陪讀難以獲得探親簽注。曾經(jīng)有多位意欲赴港產(chǎn)子的父母咨詢過(guò)美聯(lián)華廣移民，該機(jī)構(gòu)總經(jīng)理唐輝宇介紹，從現(xiàn)在實(shí)踐來(lái)看，內(nèi)地赴港探親簽注一般是發(fā)給探望老人、配偶這兩種關(guān)系，內(nèi)地父母將來(lái)難以在香港長(zhǎng)期逗留。廣州居民自由行多一個(gè)月2次，每次多7天;而深圳居民要更方便一些，可以多次往返。

　　爭(zhēng)議二："以香港身份低分報(bào)讀國(guó)內(nèi)大學(xué)"

　　黑中介還稱，在完成高中學(xué)業(yè)后，"香港仔"無(wú)需參加內(nèi)地的高考，而只需要準(zhǔn)備面對(duì)"普通高等學(xué)校聯(lián)合招收華僑、港澳、臺(tái)灣省學(xué)生考試"。根據(jù)教育部下屬有關(guān)部門(mén)發(fā)布的招生簡(jiǎn)章，只要持有香港性居民身份證和《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》，便具有報(bào)名應(yīng)試的資格。這一考試的難度要比高考容易許多，并且很多重點(diǎn)大學(xué)的錄取分?jǐn)?shù)線也要比高考分?jǐn)?shù)線低200分左右。

　　目前這些政策是針對(duì)真正的港澳臺(tái)長(zhǎng)大的學(xué)生而言的，世事難料，當(dāng)十多年后大批的內(nèi)地念書(shū)的"香港仔"來(lái)?yè)屵@些名額時(shí)，很難保證教育部不會(huì)進(jìn)行限制。教育部就曾查處過(guò)高考移民的假留學(xué)生，比如廣東某名校2007年曾經(jīng)清退過(guò)7名菲律賓籍的假留學(xué)生。雖然這些內(nèi)地"香港仔"香港身份是貨真價(jià)實(shí)，不是臨時(shí)辦的，但是卻與香港本地學(xué)生在內(nèi)地求學(xué)上存在不公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　誤區(qū)三："赴港產(chǎn)子不是超生"

　　一些黑中介還宣稱，赴港產(chǎn)子，孩子取得的是香港身份，不需要內(nèi)地戶口，不占用內(nèi)地資源，因此不算超生，也無(wú)需罰款。隨著赴港產(chǎn)子增多，廣東省計(jì)生委專門(mén)重申過(guò)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，"廣東省內(nèi)的城鎮(zhèn)居民一對(duì)夫妻在一般情況下只能生育一個(gè)子女，無(wú)論其生育行為發(fā)生在國(guó)內(nèi)或國(guó)外。在不能確定政策外生育子女是否回國(guó)內(nèi)入戶、生活前，按照國(guó)家計(jì)生委的規(guī)定，可暫緩征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但該對(duì)夫婦如果是中共黨員、有工作單位的，可按照《條例》和黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出黨紀(jì)、政紀(jì)處理"。

　　也就是說(shuō)只要孩子在內(nèi)地生活，就要交納所謂的"罰款"(社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi))。比如，佛山一對(duì)陳姓夫婦，已育有一個(gè)兒子，自以為在香港生下二孩之后，就可以高枕無(wú)憂了。誰(shuí)知回家第三天，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)就送到了家中。后，陳某不單繳納了14萬(wàn)多的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，同時(shí)根據(jù)所在村的村民公約，夫妻雙方在14年時(shí)間中，都不能享受村集體的分紅。此外，是公職人員的一方還被單位開(kāi)除。

　　香港身份內(nèi)地生活有諸多不便

　　聯(lián)鴻海外鄒麗娟表示，家長(zhǎng)需要考慮成熟，不然赴港產(chǎn)子將來(lái)會(huì)為孩子在國(guó)內(nèi)的發(fā)展帶來(lái)諸多的不便。先，孩子不能獲得內(nèi)地戶口、學(xué)籍，不能參加高考和公務(wù)員考試這兩個(gè)大的考試;其次，孩子在繼承遺產(chǎn)和注冊(cè)結(jié)婚上也將有諸多不便;再者，孩子將來(lái)購(gòu)買(mǎi)A股股票和境內(nèi)登記注冊(cè)公司也會(huì)受到頗多限制;后，香港是低稅收地區(qū)，是吸引投資者去賺錢(qián)而不是養(yǎng)老，因此香港的養(yǎng)老和醫(yī)療保障也遠(yuǎn)不如加拿大和澳大利亞等移民目的地誘人。家長(zhǎng)考慮的應(yīng)該是全家的整體定居，而不是僅僅將孩子送出去。

　　背景資料：香港身份尊重"出生地原則"

　　內(nèi)地赴港產(chǎn)子可獲香港身份的法律依據(jù)早源于2001年一宗案件的審判結(jié)果。香港特區(qū)終審法院所做出的裁決，使得一名父母皆非香港居民的內(nèi)地兒童因?yàn)槭窃谙愀鄢錾�得以確認(rèn)港人身份。香港適用的是判例法，這意味著在港出生的中國(guó)公民均可享有港人身份及福利。

　　此后，2007年2月，特區(qū)政府發(fā)布公告稱，"懷孕7個(gè)月的內(nèi)地孕婦必須持有預(yù)約證明才可以入境香港分娩"。按照當(dāng)時(shí)香港的媒體報(bào)道，特區(qū)政府設(shè)立這則規(guī)定的初衷是為了避免大批內(nèi)地孕婦赴港產(chǎn)子而設(shè);但是黑中介公司卻都將其解釋為"這說(shuō)明特區(qū)政府已經(jīng)向內(nèi)地孕婦放開(kāi)了，只要能夠順利拿到一張預(yù)約證明就行。"