我國嬰兒用品管理處于真空 全球呼吁加強管理

　　● 日本：絕不許食品添加防腐劑

　　● 加拿大：稍有危險就立法禁止

　　如果用“命運多舛”來形容近一段時間幼兒用品市場，似乎一點都不過分。

　　3月中旬，強生等品牌的嬰兒護膚品被曝含致物;4月2日，韓國媒體又曝包括德國嬰兒用品巨頭NUK在內(nèi)的12個品牌嬰兒爽身粉中，含一級致物石棉;4月3日，美國疾病預防控制中心發(fā)現(xiàn)，美國市場上15個品牌的嬰兒配方奶粉中，含有可影響腦部發(fā)育的化學物質(zhì)高氯酸鹽;4月5日，我國國家質(zhì)檢總局也發(fā)布消息稱，已要求所有經(jīng)銷商將含毒的NUK爽身粉下架。

　　本該安全的幼兒用品為何頻頻出事，幼兒的安全又該由誰負責，怎樣保障?

　　爽身粉毒源來自石棉

　　4月1日，韓國食品藥品安全廳對市場上正在銷售的、以滑石粉為原料制造的30種嬰兒爽身粉和兒童爽身粉進行檢查，結果在12種產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)了石棉成分，德國NUK和韓國Babyra等著名品牌涉及其中。而進入中國市場的含毒爽身粉則出自韓國進口的德國NUK品牌幼兒爽身粉半成品。

　　據(jù)了解，幼兒爽身粉中檢測出的石棉來源于滑石粉，它可通過呼吸系統(tǒng)或皮膚上的傷口進入人體。因此，美國和歐洲等發(fā)達國家從2005年起，就已禁止在幼兒制品中使用滑石粉。而石棉在我國《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》(2007版)中被列為禁用物質(zhì)。

　　此次“涉案”的嬰兒爽身粉雖為德國NUK品牌，但NUK品牌擁有者德國MAPA公司發(fā)言人在接受《生命時報》記者采訪時表示，MAPA公司很早就已將NUK牌嬰兒爽身粉的生產(chǎn)專利賣給了韓國公司，中國發(fā)現(xiàn)的含石棉的NUK牌嬰兒爽身粉就是由韓國保寧公司生產(chǎn)的半成品加工而成，因此應由韓國公司對這一事件負全責。

　　另據(jù)記者了解，實際上，早在5年前，韓國食品藥品安全廳就已通過外部機關的勞務報告書了解到滑石粉的危害，但一直沒有引起足夠的重視，也沒有采取相應的措施。

　　日本對添加劑管得嚴

　　相對于韓國的不夠重視，日本和加拿大對于兒童用品的審慎程度就高多了。

　　在日本，嬰兒用品要比成人用品稍貴，特別是嬰兒食品，很少有減價處理的情況。而且嬰兒食品中不添加防腐劑，包裝一般都很小，以免存放時間過長�？梢哉f，、已經(jīng)成為日本嬰兒食品的主流。為了保證嬰兒食品的特性，日本的嬰兒食品廠家還組成了協(xié)議會，他們會根據(jù)日本的食品衛(wèi)生法、JAS法、健康增進法等制定非常嚴格的安全標準，嚴格限定不能使用食品添加劑，鹽和糖也要少量等。此外，對于兒童所用器皿以及其他物品的安全，日本也有十分嚴格的規(guī)定。食品器具等塑料用品都采用和成人不同的安全標準，各個企業(yè)都會按照國家法律制定自主規(guī)定，自覺保證產(chǎn)品安全。不過在日本，天然木質(zhì)玩具還是受歡迎，家長也覺得放心，這讓傳統(tǒng)的玩具產(chǎn)業(yè)得到回歸。

　　除了廠家自身嚴格要求之外，日本厚生省及地方政府的有關機構、民間的消費者協(xié)會都對嬰兒制品的安全性起著監(jiān)督作用。政府部門通過抽樣調(diào)查加強管理，民間的消費者協(xié)會則直接傾聽消費者意見，一旦發(fā)現(xiàn)問題立刻向政府有關部門報告，并通知全國。

　　加拿大監(jiān)測規(guī)范嚴

　　而在加拿大，則有著全球嚴的嬰兒用品監(jiān)測規(guī)范。對于嬰兒用品的監(jiān)管，加拿大聯(lián)邦衛(wèi)生部會統(tǒng)一管理，并對產(chǎn)品生產(chǎn)、進口和終端銷售實行嚴密的監(jiān)控和定期抽查。

　　由于加拿大大多數(shù)嬰兒用品從國外進口，因此加強進口環(huán)節(jié)檢驗成為重中之重。但百密難免一疏，即使再嚴密的監(jiān)控，漏網(wǎng)之魚仍然難免，一旦發(fā)現(xiàn)問題，聯(lián)邦和省衛(wèi)生部門均會在時間發(fā)布公開警示，詳細說明問題產(chǎn)品的廠家、品牌、批次、編號，并在短時間內(nèi)召回。

　　值得一提的是，加拿大有關部門對“召回”也有嚴格規(guī)范，必須列名召回理由、召回產(chǎn)品的批次與編號;對于有缺陷但仍可使用的產(chǎn)品，有關部門會列入“不建議使用”名單，并給予公布，去年加拿大聯(lián)邦曾一天之內(nèi)公布15個品牌“不建議使用”的嬰兒汽車座椅。

　　對于一些嬰兒用品的設計缺陷，加拿大有關部門也給予密切關注和及時反應。如針對嬰兒床和嬰兒搖籃的安全問題，自2005年以來，加拿大聯(lián)邦已3次修改相關法規(guī)，作出越來越嚴格的規(guī)定;一些嬰兒玩具因含有可能脫落的磁鐵、鋼珠或螺絲，也被強制淘汰或召回。

　　由于高度重視，通常情況下被認為辦事效率不高的加拿大政府，在嬰兒產(chǎn)品安全方面常常走在世界前列。如嬰兒學步車，在許多國家均被發(fā)現(xiàn)可能給嬰兒造成危險，但只有加拿大一國于2004年立法，禁止生產(chǎn)、銷售，甚至禁止旅客攜帶入境;再如含有BPA成分的塑料奶瓶，早在2004年就被美國和英國科學家檢測認定，對嬰兒健康構成威脅，但迄今只有加拿大一國立法命令禁止。加拿大聯(lián)邦衛(wèi)生部2008年4月將BPA列為“危險成分”，并特別指出“嬰兒不宜”，6個月后的10月18日，聯(lián)邦衛(wèi)生部立法將BPA正式確認為“有毒物質(zhì)”，并立法命令禁止將之用于嬰兒奶瓶，當天各超市和嬰兒用品商店里含BPA成分的嬰兒奶瓶就開始下架，同時數(shù)量充足的玻璃奶瓶迅速投放市場，避免了“斷檔”可能給嬰兒父母造成的不便。

　　加拿大有關部門沒有法定的嬰兒用品分類，但習慣上會分為“法定必須使用”(如嬰兒汽車座椅)、“通常必須使用”(如尿布、嬰兒床、兒童沐浴用品等)和“可選擇使用”(如嬰兒食品等)。而且，他們不鼓勵給嬰兒服用過多添加劑，也不提倡給低齡嬰兒玩超過年齡標準的玩具。

　　國內(nèi)嬰兒用品管理處于真空

　　如果說，爽身粉含致物事件還可以說是因為對滑石粉的危害性不夠重視造成，但縱觀近一段時間出現(xiàn)的各種幼兒用品問題，其造成原因就不得不讓人深究了。

　　據(jù)有關研究機構測算，在2006年時，中國兒童消費已經(jīng)占到家庭總支出的約30%，產(chǎn)品的安全性也已被列入人們購買時要關注的問題。國家質(zhì)檢總局曾用3年時間對兒童服裝、化妝品、童車、玩具、衛(wèi)生巾、米粉、奶粉、紙尿褲等8類產(chǎn)品進行過監(jiān)督抽查，結果顯示，被抽查的1759家企業(yè)、1986種產(chǎn)品，總體合格率只為77.3%。

　　世界衛(wèi)生組織前副總干事、瑞金醫(yī)院終身教授胡慶澧告訴《生命時報》記者，世界衛(wèi)生組織一直很關注兒童用品的問題，其實不光是爽身粉，包括整個兒童用藥，都存在一個問題，所有藥品在上市之前做臨床試驗，但只做大人的，不做兒童的。

　　當然，現(xiàn)在這個問題也得到了更多的重視，以美國食品和藥品管理局為例，兒科協(xié)會就希望政府出臺政策，把兒童用藥以及化妝品規(guī)范進去。不久前，美國“安全化妝品運動”組織呼吁，應對幼兒洗發(fā)水、乳液和化妝用品等設定更嚴格的安全規(guī)定。該團體指出，有關部門并沒有對化學物質(zhì)在幼兒身上產(chǎn)生的影響展開相關檢測，這使得處于生長階段的幼兒更容易受到傷害。

　　中華全國工商聯(lián)美容化妝品業(yè)商會專家委員會副主任、北京工商大學閻世翔教授則表示，目前在化妝品的檢測中，幼兒洗護用品標準是空白的，并沒有一個權威的標準用于衡量幼兒洗護用品的安全性，因此在判定幼兒化妝品限用物質(zhì)含量是否安全時，主要參照的還是《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》。然而這個規(guī)范中對幼兒化妝品的衛(wèi)生要求與成人化妝品相比并無太大的差別，這就給幼兒安全性認定造成了困難。

　　不過，對于此次事件，北京朝陽醫(yī)院職業(yè)病與中毒醫(yī)學科主任郝鳳桐認為，很多化妝品中含有滑石粉，但并不等同于里面一定含有石棉。所以，國內(nèi)銷售的該品牌產(chǎn)品是否含有石棉、含多大量的石棉，還需要等到國家質(zhì)檢總局調(diào)查結果出來后才能知道，家長們不必過于擔心。