2012中國人口發(fā)展五大關鍵詞

　　提要：雖然是末日之年，但2012的中國，遍地都是生育大計，好一派欣欣向榮之勢。暫且不說泱泱大眾對傳宗接代、生兒育女的熱情在這個龍年達到了頂峰，就連明星們也不甘示弱，姚晨、李小璐、沙溢、劉燁……盤點2012，人們恍悟，原來2012才是真正的生育之年。

　　然而，繁華熱鬧的背后，如何地解決流動人口的生育難題，如何讓他們在現(xiàn)有的醫(yī)療水平下不再戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如何讓他們不再為了那一紙戶口而發(fā)難逃去香港……回顧這一個困難與解決之路并進的2012，我們不難發(fā)現(xiàn)，凍土之下仍有暖流——

　　關鍵詞1：中國出生缺陷防治報告

　　2012年9月12日，衛(wèi)生部在京發(fā)布《中國出生缺陷防治報告(2012)》。報告指出，我國是出生缺陷高發(fā)國家，出生缺陷發(fā)生率與世界中等收入國家的平均水平接近，約為5.6%，每年新增出生缺陷數(shù)約90萬例，其中出生時臨床明顯可見的出生缺陷約有25萬例。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和醫(yī)療服務水平的提高，幼兒死亡率持續(xù)下降，危害兒童健康的傳染性疾病逐步得到有效控制，出生缺陷問題開始凸顯，逐漸成為影響兒童健康和出生人口素質的重大公共衛(wèi)生問題。

　　此外，當日衛(wèi)生部發(fā)布《中國出生缺陷地圖集1996～2006》，采用圖片、趨勢圖、地圖等形式，展示了1996年～2006年全國和各省(區(qū)、市)16類主要出生缺陷的發(fā)生趨勢、地理分布、城鄉(xiāng)差別和性別特征等。

　　關鍵詞2：斯利安天使行動

　　就在衛(wèi)生部發(fā)布報告的當天，由中國紅十字基金會、嫣然天使基金會主辦，北京斯利安藥業(yè)有限公司承辦的“斯利安天使行動”宣布，2012計劃通過網(wǎng)絡和藥店兩個渠道向廣大育齡女性免費捐贈斯利安葉酸片及金斯利安多維片，為預防出生缺陷做出貢獻。此次活動除掛牌的全國百余家藥店，還通過斯利安官網(wǎng)、斯利安官方微博等網(wǎng)絡渠道進行免費發(fā)放及生育健康知識的普及，這為中國育齡人群開辟了一條方便快捷的新興渠道。

　　葉酸是一種水溶性維生素，現(xiàn)已廣泛應用于女性妊娠前后補充以預防胎兒出生缺陷。據(jù)斯利安中美合作 25萬例循證醫(yī)學研究顯示，女性在妊娠前后每日增補葉酸0.4毫克(1粒斯利安葉酸片)，可降低高發(fā)地區(qū)胎兒神經(jīng)管畸形發(fā)生率85%，降低唇腭裂發(fā)生率50%，降低除神經(jīng)管畸形以外的其他重大體表畸形率15%，有可能降低先天心病率35%，(0-2歲存活兒童)降低嬰兒死亡率20%。目前我國針對中國孕期女性膳食結構及營養(yǎng)需求制定的標準劑量是0.4毫克，而斯利安正是這一中國孕期女性每日增補葉酸標準的。

　　關鍵詞3：備受詬病的準生證

　　一直以來，我國龐大的流動人群在生育時，都要回原籍辦理“準生證“。為了證明自己的婚育情況，在戶籍地和現(xiàn)居住地之前來回折騰，還要面對極其繁瑣、不透明的辦理程序。2012年12月3日，國家人口計生委發(fā)出通知，對生育服務證(俗稱“準生證”)的辦理辦法做出重大調(diào)整：流動育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道均有責任為其辦理個子女生育服務證(登記)，并實行接責任制。這樣一項通知的下發(fā)，開始讓準生證只成為一個單純意義上的生育服務證明，開始慢慢與”孩子是否能夠生下來“、”能否上戶口“等等脫鉤。

　　然而，不和諧的聲音仍在持續(xù)。就在計生委下發(fā)通知不久，廣州、北京等地居民就反應，他們所在街道辦事處工作人員均以“沒接到通知，不能受理“、”你看的那是新聞，要到我們這兒，那就得等"等借口不予辦理�？磥恚�如何真正實現(xiàn)生育機構人性化服務，尚需時日。

　　關鍵詞4：是否放開二胎

　　2012年11月，中國發(fā)展研究基金會建議2015年全面放開二胎的消息引起關注。政策上只是有一點的松動，民間已是暗流涌動，一下子爆發(fā)相關二胎的討論熱潮。

　　關于二胎，國人一直都有爭議。一方面，有部分人群希望新政能釋放壓抑已久的生育意愿，幫助改善人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問題。另一方面，有人認為現(xiàn)在人們的傳統(tǒng)生育觀念早已改變，即便是放開關卡，也不能從根本上解決老齡化、人口素質下降等問題。

　　由于社會環(huán)境和國家形勢的改變，表象上對放開二胎的討論，其實是把生育權利還給老百姓、由“國家政策強勢執(zhí)行”向“國家引導家庭決策”方面的轉變。每個家庭自己的選擇，我們無法一概而論。然而可以確定的是，當下育齡人群要問題是如何對眼前負責，如何讓ta需要有一個健強的體魄，沒有出生缺陷。為了這個目標，樹立科學的孕補觀、堅持“必需、適合、適量、安全”的八字準則至關重要。

　　關鍵詞5：國家免費孕前優(yōu)生健康檢查

　　2012年政府工作報告中指出，“加快實現(xiàn)計劃生育優(yōu)質服務全覆蓋，將免費孕前優(yōu)生健康檢查試點范圍擴大到60%的縣(市、區(qū))”。今年的12月19日，國家人口和計劃生育委員會主任王俠在傳達中央經(jīng)濟工作會議精神時亦將“擴大國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目“作為重中之重。開展孕前優(yōu)生健康檢查，作為預防出生缺陷措施的級，旨在把預防措施落實在懷孕之前，包括婚前醫(yī)學檢查、優(yōu)生咨詢指導、孕前優(yōu)生健康檢查等，實現(xiàn)預防關口的前移，有效降低出生缺陷的發(fā)生風險。2010年，國家人口計生委在全國100個縣進行了批試點，2011年又選擇了120個縣進行第二批試點。今年是項目開展的第三年，國家正在通過不斷提高目標人群覆蓋率，努力預防和減少出生缺陷的發(fā)生。