浙江省溫嶺市質(zhì)監(jiān)局實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃助推童鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　浙江省溫嶺市城北街道是全國(guó)童鞋產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，素有“童鞋之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。全街道擁有童鞋生產(chǎn)企業(yè)618家，從業(yè)人員3.5萬人，年產(chǎn)量1.5億雙，產(chǎn)量居全國(guó)位，遠(yuǎn)銷40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。近年來，溫嶺市力主改變“低端產(chǎn)業(yè)、低附加值、低技術(shù)水平、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”為主的發(fā)展路子，通過“政府推動(dòng)，科技拉動(dòng)，質(zhì)量驅(qū)動(dòng)，品牌聯(lián)動(dòng)”等措施，以城北街道為中心，打造童鞋精品、名品，并逐步向全市童鞋產(chǎn)業(yè)輻射，實(shí)現(xiàn)童鞋產(chǎn)業(yè)整體“蝶變”。

　　氛圍造起來

　　2009年，該市委托中科院、中大院校以及鞋業(yè)專家深入當(dāng)?shù)�，就如何推�?dòng)童鞋產(chǎn)業(yè)升級(jí)展開專題研究，并形成該市個(gè)研究產(chǎn)業(yè)升級(jí)專題報(bào)告，為該市推進(jìn)童鞋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了較早的理論指導(dǎo)。2012年12月，該市政府聯(lián)合中國(guó)皮革協(xié)會(huì)舉辦中國(guó)(溫嶺)童鞋產(chǎn)業(yè)高峰論壇，進(jìn)一步明確了童鞋行業(yè)發(fā)展的思路。

　　之后，出臺(tái)了《溫嶺市城北街道童鞋產(chǎn)業(yè)提升工作方案》，成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管工業(yè)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，24個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門具體的工作職責(zé)。城北街道還成立了鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的聯(lián)席會(huì)議。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在推薦貸款、供應(yīng)土地、安排項(xiàng)目、申報(bào)上進(jìn)行優(yōu)先安排和幫扶。對(duì)創(chuàng)建品牌、制訂標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并選取了102家民營(yíng)企業(yè)作為試點(diǎn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

　　平臺(tái)建起來

　　溫嶺市質(zhì)監(jiān)局與中國(guó)皮革和制鞋工業(yè)研究院聯(lián)合共建總投資800萬元的童鞋綜合性檢測(cè)公共服務(wù)中心，其中包括造價(jià)300萬元的國(guó)內(nèi)先進(jìn)的恒溫恒濕等5個(gè)實(shí)驗(yàn)室，檢測(cè)設(shè)施達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

　　同時(shí)，以童鞋鞋材多元化、工藝先進(jìn)化、功能多樣化為方向，選擇高校、院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立長(zhǎng)期緊密的合作關(guān)系。如東亞塑膠聘請(qǐng)城北籍中科院院士以及中國(guó)皮鞋研究所博士擬在公司設(shè)立博士工作站，并引進(jìn)福建、廣東40名研發(fā)人員專門從事童鞋的材料研究。

　　另外，還引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施國(guó)際先進(jìn)的“績(jī)效先進(jìn)質(zhì)量管理模式”，形成技術(shù)人員良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，目前有 18 家企業(yè)導(dǎo)入該管理模式。在規(guī)模上童鞋企業(yè)中推行關(guān)鍵崗位質(zhì)量工程師持證上崗制度，由鞋業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，每年組織300名左右的技術(shù)人員開展質(zhì)量工程師培訓(xùn)。

　　格局布起來

　　溫嶺市質(zhì)監(jiān)局建立起了質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系倒逼提升質(zhì)量。對(duì)所有童鞋企業(yè)的產(chǎn)品、計(jì)量認(rèn)證、特種設(shè)備、生產(chǎn)許可證、監(jiān)督檢查、行政處罰等情況進(jìn)行建檔，將質(zhì)量信用信息作為行政許可、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、定期檢驗(yàn)、表彰評(píng)優(yōu)等重要的參考依據(jù)。對(duì)違法違規(guī)、質(zhì)量失信的企業(yè)予以曝光，形成有效的市場(chǎng)約束機(jī)制。目前，臺(tái)州市級(jí)以上產(chǎn)品培育的童鞋企業(yè)已全部納入質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，80%以上童鞋企業(yè)向社會(huì)公開質(zhì)量誠信承諾。建設(shè)童鞋標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái)，通過建立覆蓋童鞋產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)信息庫，指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與各類標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，爭(zhēng)做行業(yè)的“領(lǐng)跑者”和“規(guī)則制定者”，博洋、飛鷹、必克、福德隆、豪特佳、比迪、小精靈、大不同、笨笨熊、金銘樂等20家龍頭企業(yè)參與童鞋企業(yè)質(zhì)量提升聯(lián)盟，其中，博洋、飛鷹參與了兩項(xiàng)國(guó)家童鞋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草、制訂。

　　同時(shí)，狠抓質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法凈化市場(chǎng)。每年開展1-2次童鞋產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，兩年來立案查處銷售假冒偽劣及無證生產(chǎn)案件3起，查獲仿冒品牌1.5萬余雙。